为深入贯彻落实中央和省、市委党的群团工作会议精神，改进和提高服务职工群众的能力和水平，构建工会普惠化服务体系，进一步增强工会组织吸引力、凝聚力。市总工会研究决定，从2016年开始，在全市启动发放工会会员卡工作，全面推行普惠化服务。现制定如下实施方案:

一、工作目标

市总工会把发放工会会员卡推行普惠化服务作为全市工会工作重大项目，我市共有工会会员11万人，共分三年完成。2016年发展人数达到10﹪以上。首先在全市各机关单位实施。到2017年底，全市发展面力争达到40%以上。到2018年底，全市发展面力争达到80%以上，让广大工会会员通过工会会员卡享受普惠化服务。

二、基本原则

（一）统一性。工会会员卡由市总工会选择合作银行联合开发，原则上选择银联借记卡。会员卡在全省使用统一标识，卡片正面上方印制银行标识和银行名称，工会标识和地方工会名称，中间印制“河北工会会员卡”名称；卡片背面右下角印制地方工会微信公众账号或手机会员服务平台二维码。

（二）唯一性。河北工会会员卡是会员的身份证明，实行实名制登记，每名工会会员只能办理一张，并随会籍变化进行动态管理。

（三）普惠性。全市工会会员不分地域、不计身份，均可办理工会会员卡，尤其要把广大农民工最大限度地吸纳进来，使其同等享受工会普惠化服务。

（四）服务性。把拓展服务项目，提供优质高效服务作为主攻方向，使工会会员卡搭载包括帮扶救助、法律咨询、生活便利、金融理财等多元化、专业化、社会化服务。普惠化服务项目以县总为主体，自主进行开发，争取省、市总工会给予必要的支持和扶持。

三、推进步骤

发放工会会员卡，推行普惠化服务工作作为全市工会“十三五”重点工程，全会上下共同用力，有序推进，第一年全面启动，第二年扩面提质，第三年巩固提高，争取三年见成效。

（一）工作步骤

主要任务：扎实做好全市工会会员卡发放的各项准备工作，突出宣传发动，抓好先行试点，实现全面启动。

1.全会动员部署。市总召开专门会议进行全面动员，下发指导意见，明确责任目标。各级工会于6月中旬前完成工作部署，成立领导机构，制定实施意见，抽调业务骨干，落实责任到人。通过召开专门动员会，对发放“河北工会会员卡”工作进行具体安排，统一思想、凝聚共识，确保发放工作依次展开，有序推进。

2.采集会员信息。以基层工会组织为单位，对会员基本信息进行采集，包括身份证复印件、电话号码、会员信息登记表。由我市工会登记汇总，报沧州市总工会审核备案。于6月底前完成。

    3.招募合作银行。按照公开、公平、公正原则，面向社会招募网点分布广泛、服务资源优质、积极性较高的合作银行，努力为持卡会员争取更多实惠。4月底前确定合作银行，同步完成设计、制卡等工作。此项工作由沧州市总工会统一完成。

4.加载服务项目。一是针对会员需求，突出地方特色，洽谈合作商家，为持卡会员提供优惠服务。二是加强与交通、卫生、电力、旅游等有关部门的沟通合作，充分利用社会公共服务资源，为持卡会员提供出行、就医、旅游、代缴费用等便民服务。三是将工会自身的职工服务中心、体育健身中心等服务机构、场所和设施率先向持卡会员免费或优惠。四是把工会爱心卡专项救助、一日捐救助、金秋助学、困难劳模救济、技能大赛选手奖金、职工优秀技术创新成果奖金等直接拨付工会会员的资金，通过工会会员卡拨付。五是将非工伤意外伤害及家庭财产(火灾)损失两项免费保障扩大到全体工会会员，作为首批服务项目加载到全省工会会员卡上。

5.启用工会会员卡。沧州市工会核实数据后，由市工会分批集中办理工会会员卡。7月底前，争取发放和启用会员卡不低于年度目标的40﹪。

四、保障措施

1.全会合力抓重。发放工会会员卡推行普惠化服务工作量大、涉及面广，非某个具体业务部门所能单独完成做好，必须举全会之力、戮力攻坚。市总工会成立推行普惠化服务工作领导小组，由主要领导牵头，由9名同志专门组建推进办公室，工作经费单列，下大决心大气力把这项工作抓出质量、抓出成效。各级工会要把发放工会会员卡推行普惠化服务工作摆上重中之重的位置，主要领导亲自抓，抽调精干力量专门抓，班子成员分片包干，职能部门协调配合，形成合力抓重的工作格局。

2.营造良好氛围。要搞好宣传发动，充分认识发放工会会员卡推行普惠化服务的重要意义和作用，调动各级工会工作积极性和主动性。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，借助微信、微博、手机客户端等平台，广泛宣传会员卡的功能和价值，吸引更多企业和社会资源合作参与，激发广大会员办理会员卡热情。要通过举办会员卡启动仪式、签约活动等方式，形成强大的宣传声势，提高会员卡的社会影响力。要及时总结宣传普惠化服务工作典型，展示工会组织推行普惠化服务的新成效，营造社会广泛支持、职工群众认知赞成的环境氛围。

3.强化目标考核。市总根据会员实名制情况，制定全市发放工会会员卡推行普惠化服务2016-2018年工作规划，并将任务分解到各级工会。市总对照目标任务，实行倒排工期、挂图作战，推进办公室具体负责对各县目标完成情况每月进行通报，按季度进行全市排队，年终进行综合考评。各级工会要按照账单化、项目化、具体化要求，研究制定本地发放工会会员卡推行普惠化服务工作实施意见，实行目标管理，鼓励创先争优，确保如期完成各项目标任务。

附件 1.河间市总工会推行普惠化服务工作领导小组名单

2.河间市总工会工会会员卡登记表        

附件1

河间市总工会

推行普惠化服务工作领导小组名单

组    长：李宝强  

副 组 长：刘俊昉

成    员：李春艳  梁香然  穆素霞  董玉英

          马淑艳   温杰    南楠

工作职责：负责统筹推进全市工会普惠化服务工作，协调有关部门普惠化工作的实施。研究解决推进工作中的重大问题。

负责全市推行普惠化服务工作领导小组的日常工作，督导各级工会及有关部门普惠化工作落实情况，完成市总领导交办的其他工作。普惠化服务推进办公室电话：3224207

附件2

备注：请于6月12日前上报此表（纸质版加盖公章一份，电子版一份）上报身份证复印件需正反面注明手机号码。电子版可发至邮箱hjgh88@sina.com

主题词：普惠化 工作 指导意见

河间市总工会                  2016年6月 6 日印发